Савет дырэктараў Міжнароднага Валютнага Фонду (МВФ ) зацвердзіў выдзяленне
Украіне трэцяга траншу стабілізацыйнага крэдыту на $ 3 , 3 млрд.

Аднак высунуў больш жорсткія ўмовы З вылучаных Міжнародным валютным
фондам $ 3, 3 млрд. трэцяга траншу крэдыту ўрад Украіны ўжо вырашыла
накіраваць $ 1, 9 млрд. на пагашэнне сваёй знешняй запазычанасці. У той жа час
МВФ удакладніў патрабаванні да ўкраінскай баку, якія тая павінна выканаць,
каб працягнуць супрацоўніцтва з фондам. Так, урад пагадзілася
да канца года падвысіць тарыфы на газ для хатніх гаспадарак і теплокоммунэнерго
на 20%; ўвесці пеню за няплату жыллёва-камунальных паслуг; скараціць дэфіцыт
сектара дзяржкіравання (прасцей кажучы, зведзенае бюджэту) да канца года на
0, 6% намінальнага ВУП і ўтрымаць дэфіцыт на ўзроўні не вышэй за 6%. Рэжым пенсіі
Адным з умоў, якое пагадзіліся выканаць ва ўкраінскім ўрадзе,
з'яўляецца забеспячэнне ў 2010 годзе дэфіцыту сектара дзяржкіравання не больш
4% намінальнага ВУП. Гэта, паводле папярэдніх разлікаў, 42, 2 млрд. грн. У
папярэднім тэксце мемарандума прагнознае значэнне дэфіцыту было ўказана
на больш нізкім узроўні - 1, 9%. У Мінфіне адзначаюць, што падвышэнне мяжы
цалкам апраўдана з-за не сціхае крызісу. Паводле ацэнак МВФ, рост рэальнага
ВУП Украіны ў наступным годзе складзе ўсяго 3%, і то дзякуючы эфекту базы
параўнання (у гэтым годзе чакаецца падзенне на 12%), у той час як даходы
бюджэту істотна скароцяцца, а выдаткі ўзрастуць. У Кабінеце міністраў ўжо падлічылі,
што з-за крызісу паступлення ў казну ў 2010-м знізяцца на 22 млрд. грн.
«Фарміраванне дэфіцытнага бюджэту на наступны год абумоўлена стратамі
паступленняў бюджэту ад прынятых у канцы 2008 года і на працягу 2009-га Вярхоўнай
Радай антыкрызісных законаў, якія падаюць падатковыя прэферэнцыі
у розных галінах эканомікі ", - адзначаюць у паведамленні спецыялісты Мінфіна.
Пагрозу бюджэту таксама нясуць вымушанае павелічэнне стабілізацыйнага фонду
(У прыватнасці, для фінансавання праграм падрыхтоўкі да Еўра-2012), а таксама
пакрыццё з дзяржбюджэту часовых касавых разрываў у мясцовых бюджэтах і
Пенсійным фондзе. У Мінфіне лічаць паказчык 4% дэфіцыту сектара дзяржкіравання
вельмі аптымістычным для 2010 года. «Пры гэтым ва ўмовах крызісу большасць
краін Еўропы і СНД плануюць дэфіцыт сваіх бюджэтаў больш за 5% ВУП », - адзначаюць
ў міністэрстве. Па словах экспертаў, для скарачэння дэфіцыту сектара
дзяржкіравання ўрад павінен надаць максімальную ўвагу праблемам
НАК «Нафтагаз Украіны» і Пенсійнага фонду. «Цяпер структура дэфіцыту такая,
што асноўная яго сума прыпадае на квазигосударственные арганізацыі -
дзяржкампаніі, дзяржбанкі, Пенсійны фонд ", - кажа эканаміст інвесткампаніі
«Драгон Капітал» Алена Бела. Часткова ўрэгуляваны праблемы ў нафтагазавым
сектары (шляхам павышэння тарыфаў і плацежнай дысцыпліны), урад
паабяцала МВФ прыняцца за пенсійную сістэму. Кабмін ўзяў на сябе абавязацельства
да канца кастрычніка зацвердзіць канкрэтныя прапановы па збалансаванні дэфіцыту
Пенсійнага фонду. Паводле слоў першага намесніка міністра працы і сацыяльнай
палітыкі Паўла Розенко, адным з крокаў ўрада ў гэтым кірунку
будзе адмена спецпенсий для асаблівых катэгорый грамадзян: народных дэпутатаў,
чыноўнікаў і суддзяў. Кабмін прапаноўваў Вярхоўнай Радзе прыняць адпаведны
законапраект яшчэ вясной, але тады гэтая прапанова не мінула. «Думаю, мы
зноў занясем на разгляд парламента такі дакумент, і, спадзяюся, напярэдадні
выбараў прэзідэнта дэпутаты паставяцца да яго па-іншаму », - кажа Розенко.
Па яго словах, урад плануе абмежаваць памер штомесячнай пенсіі
05/08 тыс. грн. «Тады як цяпер пенсіі народных дэпутатаў вылічаюцца 15
тыс. грн. », - адзначае Розенко. Дэфіцыт перакрыюць тарыфамі Аднак меры
па напаўненні Пенсійнага фонду павінны быць больш жорсткімі, каб істотна
паўплываць на дэфіцыт бюджэту, адзначаюць эксперты. Павел Розенко нагадвае,
што ў выніку адмены спецпенсий Кабмін спадзяваўся атрымаць «некалькі соцень
мільёнаў грыўняў », тады як, напрыклад, вызначаны ўрадам дэфіцыт
Пенсійнага фонду на канец года не павінен перавысіць 13, 5 млрд. грн. Таму
эксперты лічаць, што рашэнне праблемы дэфіцыту ў наступным годзе будзе забяспечвацца
не ў пенсійнай, а ў іншых сферах. "Напрыклад, за кошт штоквартальнага падвышэння
тарыфаў на газ на 20%. Пасля прэзідэнцкай выбарчай кампаніі, якая
скончыцца ў пачатку наступнага года, урад можа сабе дазволіць
рэзка падымаць кошты для насельніцтва », - кажа Алена Бела. Па словах
выканаўчага дырэктара Цэнтра сацыяльна-эканамічных даследаванняў CASE
Украіна Дзмітрыя Боярчука, паправіць стан Пенсійнага фонду без негатыўных
наступстваў небудзь дадатковай нагрузкі на бюджэт немагчыма. «Рашэнне
гэтай праблемы патрабуе альбо палітычна нязручных для ўлады дзеянняў, такіх
як павышэнне пенсійнага цэнзу, альбо істотнага павелічэння фінансавання.
Напрыклад, стварэння рэзервовага фонду, які будзе падтрымліваць Пенсійны
фонд, пакуль рэформы не скончацца ».

Share This Post: