Рада директорів Міжнародного Валютного Фонду ( МВФ) ухвалила виділення
Україні третього траншу стабілізаційного кредиту на $ 3, 3 млрд.

Проте висунула жорсткіші умови З виділених Міжнародним валютним
фондом $ 3, 3 млрд. третього траншу кредиту уряд України вже вирішив
направити $ 1, 9 млрд. на погашення своєї зовнішньої заборгованості. У той же час
МВФ уточнив вимоги до української сторони, які та має виконати,
щоб продовжити співпрацю з фондом. Так, уряд погодився
до кінця року підвищити тарифи на газ для домогосподарств і теплокомуненерго
на 20%; ввести пеню за несплату житлово-комунальних послуг; скоротити дефіцит
сектора держуправління (простіше кажучи, зведеного бюджету) до кінця року на
0, 6% номінального ВВП і утримати дефіцит на рівні не вище 6%. Режим пенсії
Однією з умов, яку погодилися виконати в українському уряді,
є забезпечення в 2010 році дефіциту сектору держуправління не більше
4% номінального ВВП. Це, за попередніми розрахунками, 42, 2 млрд. грн. В
попередньому тексті меморандуму прогнозне значення дефіциту було зазначено
на більш низькому рівні - 1, 9%. У Мінфіні відзначають, що підвищення межі
цілком виправдано через не загасаючого кризи. За оцінками МВФ, зростання реального
ВВП України в наступному році складе всього 3%, і то завдяки ефекту бази
порівняння (цього року очікується падіння на 12%), у той час як доходи
бюджету істотно скоротяться, а витрати зростуть. В Кабміні вже підрахували,
що через кризу надходження до скарбниці в 2010-му знизяться на 22 млрд. грн.
«Формування дефіцитного бюджету на наступний рік обумовлено втратами
надходжень бюджету від прийнятих наприкінці 2008 року і протягом 2009-го Верховної
Радою антикризових законів, які надають податкові преференції
в різних галузях економіки », - зазначають у повідомленні фахівці Мінфіну.
Загрозу бюджету також несуть вимушене збільшення стабілізаційного фонду
(Зокрема, для фінансування програм підготовки до Євро-2012), а також
покриття з держбюджету тимчасових касових розривів у місцевих бюджетах і
Пенсійному фонді. У Мінфіні вважають показник 4% дефіциту сектора держуправління
дуже оптимістичним для 2010 року. «При цьому в умовах кризи більшість
країн Європи і СНД планують дефіцит своїх бюджетів більше 5% ВВП », - зазначають
в міністерстві. За словами експертів, для скорочення дефіциту сектору
держуправління уряд повинен приділити максимальну увагу проблемам
НАК «Нафтогаз Україна» і Пенсійного фонду. «Зараз структура дефіциту така,
що основна його сума припадає на квазідержавні організації -
держкомпанії, держбанки, Пенсійний фонд », - говорить економіст інвесткомпанії
«Драгон Капітал» Олена Белан. Частково врегулювавши проблеми в нафтогазовому
секторі (шляхом підвищення тарифів і платіжної дисципліни), уряд
пообіцяв МВФ взятися за пенсійну систему. Кабмін взяв на себе зобов'язання
до кінця жовтня затвердити конкретні пропозиції зі збалансування дефіциту
Пенсійного фонду. За словами першого заступника міністра праці та соціальної
політики Павла Розенка, одним з кроків уряду в цьому напрямку
буде скасування спецпенсій для особливих категорій громадян: народних депутатів,
чиновників і суддів. Кабмін пропонував Верховній Раді прийняти відповідний
законопроект ще навесні, але тоді ця пропозиція не пройшла. «Думаю, ми
знову внесемо на розгляд парламенту такий документ, і, сподіваюся, напередодні
виборів президента депутати поставляться до нього по-іншому », - говорить Розенко.
За його словами, уряд планує обмежити розмір щомісячної пенсії
5-8 тис. грн. «Тоді як зараз пенсії народних депутатів обчислюється 15
тис. грн. », - зазначає Розенко. Дефіцит перекриють тарифами Проте заходи
по наповненню Пенсійного фонду повинні бути більш жорсткими, щоб істотно
вплинути на дефіцит бюджету, зазначають експерти. Павло Розенко нагадує,
що в результаті скасування спецпенсій Кабмін сподівався отримати «кілька сот
мільйонів гривень », тоді як, наприклад, певний урядом дефіцит
Пенсійного фонду на кінець року не повинен перевищити 13, 5 млрд. грн. Тому
експерти вважають, що вирішення проблеми дефіциту в наступному році буде забезпечуватися
не в пенсійній, а в інших сферах. «Наприклад, за рахунок щоквартального підвищення
тарифів на газ на 20%. Після президентської виборчої кампанії, яка
закінчиться на початку наступного року, уряд може собі дозволити
різко піднімати ціни для населення », - каже Олена Бєлан. За словами
виконавчого директора Центру соціально-економічних досліджень CASE
Україна Дмитра Боярчука, поправити стан Пенсійного фонду без негативних
наслідків або додаткового навантаження на бюджет неможливо. «Рішення
цієї проблеми вимагає або політично незручних для влади дій, таких
як підвищення пенсійного цензу, або істотного збільшення фінансування.
Наприклад, створення резервного фонду, який підтримуватиме Пенсійний
фонд, поки реформи не закінчаться ».

Share This Post: